为认真贯彻落实习近平总书记关于关心关爱少年儿童工作的重要指示批示精神及上级法院未成年人案件审判工作要求,有效整合两级法院审判资源,共同开创辖区两级法院未成年人案件审判工作新局面,6月21日,市一中法院召开辖区两级法院未成年人案件审判工作会。市一中法院党组书记、院长卢君出席会议并讲话,审判委员会专职委员程晓东作工作指导,未审庭员额法官及法官助理,辖区基层法院分管院领导、相关业务庭庭长参加会议。会议由市一中法院二级高级法官向前主持。
会上,未审庭庭长龙彦林对近年来辖区法院未成年人案件审判情况、改发情况、特色亮点及品牌打造情况予以通报,分析组织架构、上下沟通、机制建设、品牌打造等方面存在的问题,并提出工作建议。辖区基层法院就未成年人案件审判经验和亮点进行了总结,同时分析了各自存在的薄弱环节,提出了具体工作思路。
程晓东专委就推动两级法院未成年人案件审判工作提出四点意见:一是健全组织机构,推进未成年人审判专业化建设。辖区法院要因地制宜探索建立未成年人案件“三审合一”审判机制,严格落实市高法院受案范围的规定,实现涉未成年人案件归口管理。二是强化上下联动,推动未成年人审判高质量发展。着力完善两级法院法律适用分歧的解决机制,持续加强队伍业务培训,共同推进条线评估工作的提升。三是完善机制建设,统筹未成年人工作体系化发展。注重发挥机制作用,把握“庭前、庭中、庭后”三个着力点,围绕“家庭、学校、社会”三个关键点持续发力,推动“六大保护”同向发力。四是深化改革创新,打造未成年人保护特色化品牌。以市一中院正在打造的“紫薇花开”未成年人审判品牌为牵引,结合辖区法院实际开展“一院一品牌1+10”未成年人特色审判品牌创建,推动两级法院未成年人审判高质量发展。
卢君院长肯定了辖区两级法院未成年人案件审判取得的成绩,指出近年来未成年人审判工作存在的不足,并强调新时期要从三个方面加强未成年人审判工作:一是体系重构、机制重塑。要健全组织架构,两级法院要迅速成立以党组书记为组长的未成年人案件审判工作领导小组,分管院领导作为领导机构的负责人,统一谋划未成年人审判工作。院党组每年要听取专题汇报、谋划部署未成年人案件审判相应工作。要建立健全未成年人案件审判工作机制,在案件审理、品牌塑造、工作制度等方面不断做加法,逐步构建体系化、实效化、立体化、全方位的未成年人司法保护体系,统筹未成年人保护工作全面发展。要实现案件归口、人员归位,在年底前有序推进未成年人民事、刑事、行政案件“三审合一”,统一归口审理;未成年人案件审判领导小组、分管领导、部门负责人、专业化审判团队要归位,要选派对未成年人审判工作具有爱心、热心、用心、恒心的人员组建未成年人案件专业化审判队伍,必要时可建立由审执经验丰富的相关条线法官组成的“专业法官库”;要引入具有未成年人工作经验的人员加入人民陪审员队伍,以专业力量托起未成年人案件审判。二是审判+延伸同频共振、并驾齐驱。要围绕主责主业,做好未成年人案件审判工作,融合贯通涉未成年人刑事、民事、行政和公益诉讼审判职能,一体化保障未成年人合法权益。要依法能动履职,做好心理疏导、法庭教育、家庭教育、回访帮教、法治宣传、法治副校长、青少年法治教育实践基地等未成年人审判延伸工作。要完善考核评估,探索更加科学合理的未成年人案件审判考核机制,充分发挥考核指挥棒作用,将司法延伸工作纳入考核体系范围。三是上下一体、形成合力。要加强阵地和人才建设,建立两级法院上下一体的未成年人保护阵地,中院要加强统筹,未审庭负责人要有效分工,加强对辖区基层法院未成年人案件审判工作的统筹指导和协调配合;要加强未成年人保护的调研和总结,以调研促提升、以总结促发展。要加强平台建设,有效整合两级法院资源,以市一中法院共享文库为依托,搭建资源共享平台。要加强闭环指导和督促,中院要把未成年人案件审判工作纳入司法督查巡查范围;未审庭要把指导和督促基层法院未成年人案件审判工作作为重要内容;办公室督查科要把两级法院落实未成年人案件审判工作相关要求作为政务督查重要内容。
会前,辖区法院同志参观了市一中法院紫薇花开青少年法治教育实践基地。