按照交通法规要求,驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证,而大大小小的驾校是司机通过驾考取得驾照的主要渠道。不过,一面是驾校收费近年持续上涨,部分城市2015年的学车价格突破1万元,“上市驾校”毛利率普遍超过50%;另一面则是一些地方屡屡上演“驾考腐败”,考官违规收受的“驾考红包”达到千万元之巨。(4月15日 《新快报》)
按说驾驶培训行业收费是市场行为,如果是由于市场供需不平衡或者驾校服务质量提升等市场原因导致学车费用上涨倒也符合市场逻辑,对于非理性的价格上涨,市场本身自有其调整机制。但奇怪的是一边是不断上涨的学车费,另一边却是学员对于驾校、驾考的各种吐槽,然而,驾校对价高质低似乎有恃无恐,其背后原因值得深究。
正如报道中所提到的,虽说目前法律法规未禁止个人直接申请驾驶许可,但个人如何学车、练车却无从解决,即便自学之后,能否获得相应的考试资格也是问题。实践当中,不少地方的驾考部门就直接将考试名额分配给了驾校,再由驾校统一安排学员考试,因此,驾校掌握了学员能否参加、何时参加驾考的生杀大权。手中掌握着如此稀缺资源的驾校对于“提价不提质”自然显得自信满满,报道中提到的“不给好处,就会在报名之后迟迟不笔试、笔试之后迟迟不上车、上车之后迟迟不路考”现象对于学员来讲也是司空见惯。
从报道可以看出,驾校的任性妄为与驾考部门的权力寻租及垄断行为密切相关,当驾考部门人为设置了参考审批权后,考试资格就如垄断的商品般在市场上出售,无怪乎,驾校能赚的盆满钵满,而驾考部门的考官们也能收受千万红包。由此观之,破解驾考腐败,关键在于用法律法规的缰绳约束住驾考部门审批权,也即让驾考部门手中的权力真正来自法律并受法律约束,对于驾考部门设置的不合理的审批权应及早废除,保留的必要审批权也必须严格依法依规行使,只有废除不合理的审批权,严格依法行政,明确滥权的法律责任,才能最大程度上压缩权力寻租的空间,让市场的回归市场。