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基层法庭存在安全隐患应予以高度重视
作者:王锋  发布时间:2011-07-11 08:33:43 打印 字号: | |

近期全国法院发生的多起当事人持枪持械行凶、当事人暴力抗法伤害法院干警的恶性事件给法院安全保卫工作敲响警钟,各地法院也在不断加强安全保卫工作,保障机关安全,切实维护了法院干警安全和正常的审判秩序。但笔者经过多方走访与调查发现,各地法院机关安全保卫工作做得很好,但基层法庭安全保卫工作薄弱,存在诸多安全隐患,极易发生安全事故。

一、基层法庭安全防范意识不强。多数基层法庭人员认为法庭本来就是处理当事人之间的矛盾和纠纷的,有点摩擦或发生言语,甚至肢体冲突很正常,加上存有“这么多年都没有出事今后也不会出事”的侥幸心理,始终认为法庭发生不安全事故的概率较低,安全保卫是法警、保安的事,与法官无关,因此对是否存在安全隐患缺乏主动查找、发现和解决的意识,因此在思想上麻痹大意,警惕性不高,对一些不安全苗头、征兆不能及时预判和发现。

二、部分领导对基层法庭安全事故不重视。基层法院普遍存在重工作、轻安全的不良倾向,对基层法庭安全缺乏高度重视,对基层法庭安全事故危害性和破坏性认识不足,一年中难得主动去法庭检查安全问题,即使在法庭发生安全事故时还是希望大事化小、小事化无,根本不愿意依据民事诉讼法的相关规定去处理违法当事人,极少数当事人就摸透了这一现象,辱骂、殴打甚至加害法官时有恃无恐,无所忌惮。

三、基层法庭安全保卫制度落实不到位。经过多年制度建设,基层法庭制度也日渐完善,但笔者经过走访认为,多数法庭存在安全保卫制度、出入登记、来访接待、值班和巡逻制度等制度落实不到位的情况,在笔者所进入的法庭中,90%的法庭没有人值班、接待、登记,进入法庭没遇见任何人阻拦,出入法庭如无人之境。

四、基层法庭安检设施形同虚设。现在,虽然基层法庭都安装了安检门,但实行安检的法庭极少,安全检查设施未起到应有的作用,笔者进入大多数法庭都未遇见任何检查,安检门形同虚设,这样的安检状况,给基层法庭庭审带来极大的危险性,如果旁听人员带入武器、管制刀具或其他的危险物品,法庭人员根本无从知晓,极易发生安全事故。

五、基层法庭未实现区域分开。经过多年建设,现在的基层法庭均已实现标准化,但相当多的基层法庭都采取楼下设立审判厅、接待室,楼上设立办公室、会议室等,楼上楼下的走廊或楼梯间并没有隔离,致使办公区与审判区没有完全分开,导致在开庭期间,当事人和旁听人员可以随便进出办公区,增加了办公区的安全隐患。

六、基层法庭的聘任制法警未发挥应有作用。虽然大多数法庭都配备了一名聘任制法警,但由于基层法庭肩负立案,送达、接待、与辖区乡镇共同搞法制宣传等各种工作,工作人员严重不足,因此将聘任制法警用来做其他辅助性的工作,直接导致聘任制法警无法值庭,值班、巡逻,失去其应有的安全保卫作用。

针对基层法庭存在的安全隐患,笔者建议如下:

一、进一步提高基层法庭的安全意识。进一步提高基层法庭干警的安全防范意识,增强做好安全保卫工作的紧迫感和责任感,切实提高基层干警的自我保护能力,形成人人重视安全、人人保障安全的良好氛围,在工作中保持百倍的警惕,坚决克服麻痹思想,牢固树立“安全问题无小事”的意识。

二、进一步落实基层法庭的安保和责任追究制度。各基层法庭要认真落实好各项安全保卫制度,完善应对突发事件的防范、指挥、处置方案和机制,实现基层法庭安全保卫工作的常态化、规范化管理。严格落实责任追究制度,各分管领导应定期和不定期地对基层法庭安全防范措施进行抽查,对不认真负责、敷衍了事者,要严肃纪律;对已形成的安全事故,要严格落实岗位责任追究制度,责任倒查,决不姑息。

三、进一步提高基层法庭的物防、技防力度。各法院要加大对基层法庭安保设施的投入,在审判庭、接待室与法官办公区安装智能隔离门,实现审判、接待区域和办公区域完全分开,未经准许当事人严禁进入办公区域。充分发挥安检门的应有作用,时时对外来人员的随身携带物品进行安检,检查其验证件,并登记造册;同时安装监控摄像头,实行24小时监控,通过金属探测、信息登记、全程录像三道安全防范程序,做到来得清楚、去得明白。

四、进一步加强值班值庭工作。进一步充实基层法庭队伍,充分发挥现有聘任制法警的作用,加强值班值庭力度,做好外来人员随身携带的物品安检、出入登记、来访接待工作,并坚持每天报告安保情况。

五、进一步倡导文明办案、和谐司法。各基层法庭要坚持文明办案,做到热情接待,耐心答疑,慎重处理当事人的不当请求,防止因态度粗暴、工作方法简单而将当事人间的矛盾转为当事人与法院的矛盾。严格按照“和谐司法”的要求,进一步加强诉讼调解的工作力度,尽可能通过调解、和解等和谐方式解决矛盾纠纷,减少对抗,坚决防止矛盾激化。

六、进一步建好与公安派出所的联动机制。与辖区派出所建立安全保卫联防联动机制,实现实时信息交换,保证一旦有突发事件,派出所能迅速出警,妥善处置。

 

责任编辑:一中宣