行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为或在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的行为。依法惩处行贿犯罪，对于全面落实党中央反腐败工作部署，把反腐败斗争引向深入，从源头上遏制和预防受贿犯罪具有重要意义。但在司法实践中对行贿罪量刑时，却碰到法律规定不明确的问题。

《刑法》第三百九十条规定了三个量刑档次， 对一般犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。但什么是“情节严重”？什么是“情节特别严重”？司法解释一直也未明确。目前只有最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》（1999．9．9 高检发释字〔1999〕2号），确定了行贿罪的刑事立案标准，即“涉嫌下列情形之一的，应予立案：1．行贿数额在1万元以上的；2．行贿数额不满1万元，但具有下列情形之一的：（1）为谋取非法利益而行贿的；（2）向3人以上行贿的；（3）向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的；（4）致使国家或者社会利益遭受重大损失的。因被勒索给予国家工作人员以财物，已获得不正当利益的，以行贿罪追究刑事责任。”虽然这是立案侦查的一个标准，但这一标准至少说明对犯行贿罪的处罚也应当考虑行贿财物的数额。在最高法院作出司法解释以前，法院在确定是否构成行贿罪时一般是参照了这一标准的。由于量刑标准的缺位，必然导致司法实践中对行贿罪量刑的不统一。