我国《民事诉讼法》第八十四条确定了公告制度，受送达人下落不明，或用其他方式均无法送达时，采取公告方式予以送达。公告送达，作为一种国际通行的补充送达方式，在离婚、民间借贷纠纷案件中较为常见。但是，鉴于目前的公告方式仅限于报刊形式，且在公众的普及度较低，故虽经公告送达，受送达人一般也并不知情。因此，为了使公告案件也能做到案结事了，龙水法庭总结出以下方法：

一、严格把握公告送达的适用条件，并到当地村委、居委了解受送达人的最新情况。

司法实践中，公告送达一般有两种方式予以启动：一是原告提供被告下落不明的证明，申请公告送达；二是人民法院受理案件后，通过多种送达方式均无法送达的，转为公告送达。龙水法庭认为，采用公告方式送达，应有被告确实下落不明的证明，被告有单位的，应由单位出具证明，被告没有单位的，应由当地村委、居委出具证明。同时，为了防止原告在证明上弄虚作假，人民法院有义务到被告出具证明的单位出予以核实，了解被告的真实身份、住址等情况。2010年龙水法庭共有13件公告案件，均严格按照以上要求执行，其中一起纠纷，龙水法庭到被告原住所地核实后，查明并无被告此人，依法驳回了原告的起诉，维护了被告的权益。

二、及时通知被告家属，引导其配合人民法院通知被告到庭应诉。

公告送达的重要原因是原、被告因双方矛盾较大，互不联系，导致原告无法得知被告下落，这在离婚纠纷中更为常见。依常情常理，被告虽不与原告联系，但跟其家人一般都是有联系的，从这点出发，龙水法庭抓到被告家属这个突破点，在受理案件后，及时通知被告的家属到法庭领取起诉状副本等材料，了解原、被告纠纷的基本情况，并向其宣传法院审理案件的方法，提出“分开调解”等方式，消除被告家属“见面即矛盾升级”的担忧，引导其配合人民法院通知被告到庭应诉。龙水法庭受理的两起离婚纠纷，均是公告送达，通过承办人的积极努力，反复地通知被告家属到法庭，不厌其烦地多次做思想工作，终于将被告通知到庭，并在法庭的主持下达成了调解协议，避免了两个家庭关系的进一步恶化，真正实现了诉讼目的。

通过以上实践，龙水法庭明白一个道理：案结事了不是空洞的口号，只要在工作中多一份耐心，多一份责任心，再难的案子都能迎刃而解，真正将矛盾化解在基层。

   供稿：大足法院  谭鸿雁