发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国所有问题的基础和关键。我国是发展中大国，不断增强综合国力、改善人民生活，需要保持适度较快的经济增长速度，以发挥各方面的积极性。同时又必须努力做到速度、结构、效益的统一，做到节约发展、清洁发展、安全发展，做到全面协调可持续发展。
——胡锦涛《搞好宏观调控，促进科学发展》（
要用发展的眼光看法院工作，要用科学发展观统领法院各项工作，要在科学发展观的学习实践中优化法院的司法政务工作，促进法院全面建设，推动法院各项工作科学发展。只有增强发展意识，只有牢固树立“发展是党执政兴国的第一要务”，只有将法院的各项工作融入到科学发展观，才能真正实现法院工作的跨越式发展。法院，是国家的审判机关，其中心工作是审判执行工作。近年来，随着法院改革的不断深入，法院的司法政务工作跃然纸上，在法院以审判执行为中心的各项工作中发挥着越来越重要的作用。其综合服务保障的职能越来越有新的更高的要求。笔者认为，法院的司法政务工作是法院司法行政工作的重要组成部分，而办公室工作是司法政务工作的主要组成部分。法院的司法行政工作涵盖的内容比较广泛，直接服务于法院的审判工作。最高人民法院原院长肖扬指出：“法院工作有两大项，一是审判工作，二是司法行政工作。审判工作能不能搞好，需要司法行政工作创造良好的条件。如果说审判工作是中心，那么司法行政工作就是审判工作的坚强后盾”。而司法政务工作十分具体，政策性、服务性、保障性较强，一般而言主要是指以办公室工作为主体的综合服务保障工作。重庆市高级人民法院院长钱锋在
组织机构的优化。司法政务工作事无巨细，繁杂琐碎，组织的不好就会事半功倍，吃力不讨好。一个完善健全的司法政务组织机构是做好工作的基本条件。目前，各级法院特别是基层法院的司法政务工作发展不平衡，其关键问题在于组织机构不够优化，职责不够明确。有的法院由办公室承办，有的法院由研究室承办，有的法院由政治处、监察室、研究室共同承办，大多数法院办公室研究室工作交叉较大，工作有相互推诿、扯皮、拖拉的现象，既误时又误事。因此作为具体承办司法政务工作的部门一定要定位或者相对定位，基本的组织机构一定要优化。从法院的实际工作出发，特别是基层法院，具体承办部门放在办公室较为合适，这是由办公室工作的性质决定的。办公室是人民法院总揽全局、承上启下、协调左右的综合办事机构，是人民法院上情下达、下情上达的神经中枢。但是长期以来，由于认识上的不足和沿用习惯性做法等多方面的原因，一些法院特别是基层法院办公室在机构设置、职能划分以及人员配备等方面均呈现出一般化、党政化的倾向。其结果是法院办公室的特性没有得到充分体现，参与司法政务的职能因此而缺失。笔者认为，作为上级法院应当指导并要求基层法院统一规范管理，理顺工作关系，明确职能定位。如根据最高人民法院《关于加强地方各级人民法院办公室工作的决定》的通知精神，与地方党委政府以及组织部门协调，达到“经党委批准，工作确实需要，本人又确实符合条件的办公室主任，职级可以高配”； 赋予办公室人员列席院党组会、院长办公会等重要会议、传阅重要文件等相应职权，使其掌握充分信息，以更好了解领导意图，提高重大文稿撰写质量，有针对性地为决策进行调研服务，积极发挥参与司法政务的职能。一是健全组织机构；二是明确工作职责；三是配强人员；四是加强培训；五是人员相对固定；六是加强领导。
队伍建设的优化。司法政务工作要率先实现跨越式发展，离不开一支高素质的队伍。面对新形势、新任务、新挑战，要培养具有高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风的司法政务工作人才，不断提高司法政务工作效率、工作质量和工作水平。近年来，随着法院改革的不断深入，对司法政务工作的要求越来越高，而司法政务工作的队伍建设也存在一些不可忽视的问题。一是司法政务工作人员的业务素质和技术水平有待进一步提高。由于个别同志对司法政务工作缺乏足够的认识和重审判轻管理、重事务轻政务，认为服务保障工作既辛苦又累人，低人一等，因此业务学习抓得不紧，应该掌握的技能没有领会，应该钻研的业务没有精通，不能适应法院现代审判工作的需要；二是工作责任心有待进一步加强。个别同志缺乏进取精神，创新意识和服务意识不强，工作忽冷忽热，没有紧迫感，不够积极主动，敷衍塞责，疲塌马虎，应付了事，效率低，质量差；因此要选用热爱工作、尽职尽责、敬业进取、一心扑在工作上、想着事、想干事、干实事、干好事、干成事的得力人员从事司法政务工作；三是管理工作有待进一步规范。司法政务工作涵盖法院的经费、车辆、服装、资产、档案等管理和一切与审判、执行工作相关的各项服务保障，因此必须在管理上作文章、想办法、要效益，必须建章立制，只有司法政务的各项管理工作规范了，才能有力地为审判和执行工作服务。因此，从事司法政务工作的队伍必须要优化，使之适应法院改革发展的需要。一方面要选配好人员，这是做好司法政务工作的关键。通过多方面、多渠道、多形式的竞争选拔，使政治觉悟高、思想素质好、业务精、能力强、善于管理、胆大心细、作风正派、道德修养好、奉献精神好、责任心强、求真务实、任劳任怨、组织协调能力强、锐意进取的人才充实到司法政务工作岗位上；另一方面要培养教育，这是做好司法政务工作的基础。通过外出培训、以工代训、以会代训、自我学习提高等形式，强化法院办公室人员参与司法政务的意识，从政治素养、职业技能和创新能力等方面提高其综合素质。经常组织司法政务工作人员学习政治，学习政策，提高思想认识，始终围绕国家工作大局，始终围绕法院审判这个中心工作。要学习业务，学习法律知识，提高业务技能，搞好服务保障的各项工作。
保障措施的优化。司法政务工作主要是为审判工作服务，为审判工作提供辅助与保障，因此要搞好司法政务工作规范自身管理十分重要。主要是优化各项保障措施，建立健全各项规章制度，加强督促检查，并严格落实。制度措施不在于多，而在于精，要切合实际，切中要害，要管长远，便于落实，可操作性强。法院办公室作为中枢机构和领导的参谋助手，决定其除了具有一般办公室综合性、辅助性、服务性的特点外，还具有司法性、规范性、严谨性和智力性的特点。要保证办公室参与司法政务工作的有效开展，必须建立有效的制度，在激发人员工作积极性的同时，达到工作的正常开展。如增强管理意识，坚持以制度建院，以制度促管理，以制度管人、管事、管物；建立重大文稿集体讨论制度和文件资料库，强调做足日常工作，发挥集体智慧，切实提高撰写水平；建立决策调研制度。将决策调研作为工作任务，采用随时提出线索、集体研究、相关部门联合调查的方式，注重调研的针对性、实用性和前瞻性，提出有建设性的意见建议。
供稿：大足法院 徐良顺