众所周知，人民陪审员制度是我国司法制度的一项优良传统，但现实中人民陪审员制度在很多法院已流于形式，有的地方甚至根本就不搞陪审，出现一些“陪而不审”、“乱陪乱审”、“编外法官”等现象，立法完善人民陪审员制度至关重要。现在的人民陪审员制度存在一定的问题，例如，人民陪审员的任职条件不明确，一些人民陪审员素质不高，无法胜任陪审工作；人民陪审员的产生不规范，缺乏必要的管理、监督；一些人民陪审员不依法正确履行职责，或“陪而不审”，或“乱陪乱审”；由于人民陪审员的补助无法落实或标准太低，影响一些人民陪审员参与陪审的积极性；还有一些法院固定指派少数人民陪审员长期参加陪审，形成“编外法官”，致使这项制度的执行丧失了广泛的群众性。

    对于以上这些问题，笔者认为一是系统地学习法律知识和掌握诉讼规则，强化职业道德和司法礼仪，以自身良好形象为人民审判事业增添光彩；二是对优秀人民陪审员给与嘉奖，提高其工作积极性；三是政府给与足够的财政保障，保证其活动经费；四是加强法官的法律责任感，避免“陪而不审”、“乱陪乱审”等现象的出现。

    通过人民陪审员参与审判活动，实现司法民主，确保司法公正。人民陪审员以不同身份参与审判，从不同的角度分析案件，使法官听取来自业外人士的意见，丰富思维判断。同时，人民陪审员在参与审判活动的过程中，对于法官严格遵循办案程序依法裁判案件，客观上会形成一种监督和约束，这种监督作用是人民陪审员制度所固有的。人民陪审员这种独特的角色和作用，有利于查明案件事实、正确适用法律。所以，我们要通过以上措施切实完善好人民陪审员制度，不能让这个宝贵的财富丧失殆尽。