随着经济社会的发展，“劳务经济”已经成为西部农村经济增长主要方式，由此产生一特殊群体——留守儿童。关爱留守儿童健康成长，已成为社会各界广泛关注的热点。

    以铜梁为例，据统计该县每年外出务工约23万人，其中，常年在外的约17万人，外出半年左右的约6万人。全县有留守儿童约4万人，约占全县适龄入学儿童总数的65|2|，其中父母一方在外打工的占37.8|2|，父母双方均在外打工的占25.9|2|，孤儿或离异家庭儿童占1.3|2|。留守儿童由爷爷奶奶、外公外婆照料的点91.2|2|，寄养的其他亲戚家的占8|2|，其他监护0.8|2|。在问及对父母外出打工的态度时，有54.2|2|的孩子表示支持父母外出打工，20.9|2|的孩子则抱无所谓的态度，有24.9|2|孩子表示反对，有的孩子因不满父母外出，竟用“以头撞墙”来挽留父母。据了解，留守儿童占学校学生比例普遍在60|2|左右，最多的高达81.4|2|，已然成为一个庞大的群体存在于农村未成年人中。教育局、学校等加强了对留守儿童的教育管理，通过开展建立“留守儿童”档案、实行“一帮一”结队帮教、开通“亲情热线”、为“留守儿童”过生日等活动，并将关爱留守儿童与思想道德、法制法规、行为习惯、理想前途等教育紧密结合起来，竭力弥补留守儿童普遍存在的新情缺失问题，用“爱”去温暖每一个留守儿童的心灵。但因多方原因，留守儿童依然存在不少问题。

    1、健康安全令人担忧。调查反映，一些留守儿童学生饮食起居无常，衣着服装不洁，一日三餐不定，有的甚至面黄肌瘦，明显结构性营养不良；有的生病不能及时就诊，普遍存在的青春期困惑不能消解，部分高年级女生生理变化得不到及时有关的指导帮助，经期卫生不能保证；普遍缺乏安全感，留守儿童因用电用火、下河游泳、外出夜不归宿等发生安全事故的并不罕见，被人伤害甚至被拐骗外流的也时有发生。

    2、学习状况普遍较差。学校教师普遍反映，大多数留守儿童在学习上缺乏主动性、自觉性，不少留守儿童学生经常迟到、早退，上课精神不振，不能较好地完成家庭作业；有的屡次旷课，老师感到十分头疼，有的甚至中途辍学。某小学统计表明，47|2|的留守儿童学生作业完成情况糟糕，74|2|的留守儿童学生在父母外出后成绩明显下降。尽管留守儿童学生中也不乏学习成绩优秀者，但整体学习成绩较班级平均水平低，成绩较好者不到20|2|。有的留守儿童因学习成绩太差，不能继续升学，过早进入社会，或为闲荡游民，或为新一代打工仔，继续着父母的人生轨道。

    3、个性心理发育异常。部分留守儿童极端性心理明显，内向、孤僻、少言寡语不合人群，不善于与人交流和固持已见、脾气暴躁、冲动易怒是留守儿童普遍表现的两种个性特征倾向。不少留守儿童内心封闭，情感冷漠，神经敏感，情绪消极，存在严重的抑郁自卑，乃至愤世嫉俗和暴力发泄的心理。留守儿童普遍存在的心理问题，不仅增加了学校老师及其监护人对他们的教育管理难度，有碍他们的正常生活与学习，而且将会影响他们的未来，所谓“性格决定命运”，不少留守儿童今天的心理疾病可能成为其终身性格缺陷伴随他们在漫漫人生道路上痛苦行走。

   4、品行养成危机凸现。一些留守儿童行为习惯养成较差，待人缺乏礼貌礼节，用钱大手大脚，在家不做家务，有的在校扫地还请人。某校调查表明，留守儿童中15.4|2|的有人说谎话的习惯，27.7|2|的有人偷人钱物、破坏公物、抽烟喝酒等不良行为，17.1|2|的有沉迷于玩游戏机。留守儿童并非等同“问题学生”，但有学校统计表明，在违约学生中，占较大比例的是留守儿童。留守儿童抱团结帮、以暴制暴的时有发生，结伙偷盗财物的不乏典型，违法犯罪的问题也较严重。留守儿童的品行养成及违纪违法问题，已成为留守儿童问题中的严重问题，若不加以认真解决，不仅贻害留守儿童本人，而且将给社会带来无穷后患。

    （一）父母双亲缺席，家庭关爱教育缺位。“世上只有妈妈好，有妈的孩子像块宝，无妈的孩子是根草”。再好的亲戚朋友都不可能像自家父母一样关爱体贴入微，再好的爷爷奶奶也不可能像自家父母一样照料周到细致，没有父母朝夕关照的留守儿童，在饮食、起居、卫生安全等诸多方面难能尽如人意，健康安全问题在所难免。没有父母陪伴的孩子，不仅难得全方面的生活照料，而且极度缺乏精神抚慰。留守儿童有委屈不好讲、没处讲，受欺凌甚至伤害没有父母的保护，只能将苦水吞下肚子，长此以往，积淀成抑郁或狂暴，难免形成性格心理缺陷。亲戚朋友对于委托监管的孩子，不能打不能骂，不管怕出安全事故，管严又怕发生意外，角色十分尴尬，对其学业和品行养成教育大多只能流于形式，顺其自然。代管孙儿孙女的爷爷奶奶，或因觉得孩子缺少父母照料而过分溺爱，或因年老体迈缺乏文化而不会管教，对留守儿童的学业和品行养成也不能给予正确、科学和有效的管教。在外务工的父母平常很少与子女沟通，难以加强管教，时逢节假回家，也多以愧疚之心，对孩子只重物质补偿，而缺少精神关爱，只关心身健康，而不注意督促他们的学习和纠正他们的不良行为，依然疏于管教，因而很多外出务工农民事实上成了留守儿童学习与品行管教的旁观者，在关系少年儿童健康成长的整个教育体系中，来自家庭的关爱与教育基本缺位。

   （二）学校建设滞后，不能适应现实需要。留守儿童既然成为现实，家庭关爱与教育的不足多少要给学校带来新的问题，学校难免要承担更多的任务。尽管学校领导和老师正在接受大量留守儿童存在的现实，并努力地为留守儿童默默奉献，但整体教学安排、教学理念特别是为解决留守儿童现实问题所需教学生活设施的建设远远不能满足需要，相应的经费缺乏，必要的教职员工队伍建设滞后，多数寄宿制学校条件十分简陋，老师及留守儿童本人没有与外出务家长进行通信联系的良好条件，几乎所有乡镇初中和小学没有专职医卫人员、心理咨询老师和必要的保育人员。在留守儿童缺乏家庭关爱和教育的现实面前，学校也难提供相应的关爱和教育予以弥补，留守儿童想寄宿的不能寄宿，再远再若也要往返于家与学校之间，五天之外疏于管教，“5+2=0”的教育管理“成果”已成为学校老师的口头禅。

   （三）社会诸多诱惑，少儿易入歧途。在充满各种诱惑和复杂的现实社会面前，新“读书无用论”、“有钱是大哥”等错误思潮通过各种渠道浸入少年儿童的脑海；影视节目中的色情与暴力镜头刺激着少儿的感官；学校周边及社会上的不法分子，千方百计地以各种手段引诱留守儿童入伍；游戏厅、网吧、歌厅等娱乐场所因行政监管乏力、老板昧心赚钱，致使一些留守儿童沉迷其中而不能自拔，严重影响部分留守儿童的身心健康和学业成绩，致使个别留守儿童误入歧途，甚至走上违法犯罪的道路。

“少年治，则国家治；少年兴，则国家兴。”少年儿童是国家的未来，民族的希望。留守儿童问题是我国经济社会发展即工业化、城市化进程中出现的一个普遍社会问题，应该进一步引起社会的普遍关注并采取有效措施切实加以解决，决不能让留守儿童成为城市化的祭品，更不能让留守儿童问题成为中华民族永远抹不掉的伤痕。在积极鼓励支持农村劳动力外出务工、经商的同时，切实把留守儿童问题作为一个重大社会问题，齐抓共管，认真解决。为此，我们建议：

    1、引导外出务工农民，自觉增强亲子关爱。留守儿童问题的根本在于家庭教育的缺位，亲子关爱的缺失。父母是孩子的第一任老师，是子女的靠山和天。家庭教育与亲子关爱是少年儿童健康成长不可替代的重要方面。尽管青壮年农民为自下而上和发展外出务工不可非议，且应充分肯定，但一些外出务工农民一味追求自身发展和现金收入，将子女丢给老人或亲属一走了之，长期在外不与子女见面并作情感交流，忽视对子女的培养教育，不认真履行为人父母应尽之责。这种倾向应予纠正。社会各界特别是党和政府的群工部门应通过劳务培训会、农民工返乡座谈、给农民工公开致信以及社会大众媒体等方式和渠道，加强对农民工的宣传教育，促使其树立正确的人生观和价值观，正确处理外出务工挣钱与培养教育子女的关系，切实增强抚养教育子女的责任意识和危机意识，积极采取就近务工、夫妻留一照顾子女、夫妻携子外出务工以及自觉加强与子女、代理监护人和学校的密切联系等减少留守儿童或改善留守儿童成长条件的措施，切实尽到为人父母之责，让子女在父母的关爱和教育下健康成长，以免因挣现钱而牺牲子女和家庭未来的悲剧发生。

    2、适度扩展学校功能，努力弥补家庭关爱与教育不足。学校是留守儿童最集中的地方，老师是对留守儿童（除监护人外）了解最多的人，同学是留守儿童最亲密的小伙伴。对于缺乏家庭关爱教育的留守儿童，学校就是他们的乐园，老师就像他们的父母，同学就是他们的依恋。因此，在整个社会不得不面对转型期的客观产物——留守儿童问题时，作为教书育人的主要社会机构——学校，应当并可以适度扩展功能，发挥更大的作用。教育部门要把对留守儿童学生的关爱与教育作为社会转型期扩展学校功能作用的重要任务来抓，列入社会转型期学校建设发展的计划和日常学校工作考核的重要内容。各中、小学校要建立健全对加强留守儿童关爱与教育的工作制度，进一步调动和发挥人民教师教书育人的积极作用，切实强化家长学校的作用，推广“代理家长”制度，要在加强寄宿制校舍、心理咨询室、情感热线、亲子交流网聊室等硬件设施建设的同时，加强针对留守儿童学生工作的师资队伍建设，配齐配强班主任、德育教师、心理咨询师以及卫生、安全和保育人员，努力将学校建设成为留守儿童学生的第二个家，让留守儿童健康生长，为社会转型期的人民教育事业作出更大贡献。

    3、营造良好社会氛围，帮助留守儿童健康生长。留守儿童问题是事关社会未来的大事，全社会都有帮助留守儿童健康成长的责任和义务。全社会特别是各级党、政机关和群团组织，要把关心留守儿童工作摆在议事日程上来，作为一项重要工作来抓，为留守儿童工作助力，向留守儿童人群倾心。要进一步加强社会治安综合治理工作，严厉打击一切危害留守儿童健康成长的违法犯罪活动，为留守儿童健康成长营造一个良好的治安环境；要严格加强游戏室、网吧、OK厅等娱乐场所的监管，加大执法力度，切实禁止未成年人进入一切少儿不宜进入的娱乐场所；要充分发挥社团关爱作用，增强社区服务功能，丰富儿童假日生活，采取各种切实有效措施，尽心改善儿童成长环境，尽力帮助留守儿童健康成长。

    4、加快城乡统筹发展，努力减少留守儿童。解决留守儿童问题的根本出路在于减少留守儿童，减少留守儿童的根本办法是加快城乡统筹发展步伐，积极消除农民工家庭分离的社会原因。在城乡统筹发展中，要加快户籍制度改革，着力解决进城务工农民子女就学困难，加大廉租房和经济适用房的建设力度，提高农民工的社会保障水平，切实降低农民进城务工门槛，努力帮助农民携家进城务工安居；要大力发展县域经济，在增强县域经济实力的同时，增加农民就地务工机会，解决农民家庭分离与谋生发展的社会矛盾，让同一片蓝天下的少年儿童都能得到父母的关爱、保护和教育。

    5、加强领导，落实措施，切实解决留守儿童问题。要健全和完善留守儿童教育管理工作体系和机制，定期研究并解决留守儿童工作中存在的问题和困难，加大对留守儿童工作的监督检查与考核力度，切实形成全社会加强留守儿童工作的合力；要加大财政投入，加强寄宿制学校以及改善留守儿童成长环境的各种硬件设施的建设；要切实解决适应转型期学校功能拓展所需教职员工队伍的编制问题；要以改革的精神和胆略，摒弃陈旧的政策框架，合理解决寄宿制学校的收费问题；要借城乡统筹的东风，从各个渠道积极争取国家为解决留守儿童问题安排的各种投入和项目，以增强解决留守儿童问题的能力，努力解决留守儿童的现实问题。

 

文/邓娟