近年来，随着旅游产业的发展，农家乐休闲旅游迅速发展为新的休闲娱乐方式，涌现出了一大批经营性农家乐。但是，我院在审判实践和专项调研中发现:绝大部分农家乐地处城乡结合部或更为偏远的乡村。由于多为分散经营、规模较小、有关部门对其缺乏有效的监管等诸多原因，不少农家乐在经营过程中存在以下几方面的问题，非常值得重视。 
    ----存在食品卫生和健康隐患。一是农家乐多以家庭经营为主，条件比较简陋，卫生条件差，大多使用家庭自备的烹调饮食器具，其防尘防蝇、消毒保洁设施很不健全；二是没有取得《卫生许可证》，一般也没有对从业人员进行专门的培训，其食品卫生安全防范意识比较淡薄，存在食品超过保质期、选购的肉类未经过检疫等问题，食物中毒的现象时有发生；三是从事农家乐经营活动的人员也没有进行相应的健康体检并办理《身体健康证》，留下了健康隐患。
　----造成环境污染，破坏生态平衡。随着农家乐的兴起，伴之而来的是大量的生活垃圾和次生废弃物。由于缺乏相应的处理条件，大多只能遗弃在附近的山林溪涧中，对周边环境的影响日益明显；有的经营者为体现农家饭的特色，随意采掘土特产或砍伐树木作为柴火，破坏了相关资源和当地的生态平衡。 
   ----容易引发治安刑事案件。不少农家乐为招揽顾客，利用农家乐隐蔽而特殊的地理位置，纵容“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，成为藏污纳垢的窝点。如有的名为提供棋牌娱乐服务，实则纵容客人聚众赌博；有的成为容留卖淫的场所；还有个别开办住宿服务的，却没有纳入旅馆业管理范围，不登记留宿客人的身份情况，往往成为绑架、勒索、非法拘禁等刑事犯罪的多发地，还容易成为刑事犯罪分子躲避追捕的首选地。 
   ----存在其他诸多隐患。由于有关部门目前没有将农家乐纳入有效的管理范围，所以往往会形成管理“真空”。比如：没有正规发票，造成国家税费流失，如果发生纠纷，消费者维权难以得到保障；大多数农家乐安全意识欠缺，其娱乐设施自想自建，安全系数小，安全防护也不到位；在消防方面，主要存在用电线路简陋老化等火灾隐患，同时灭火器材配备不足，消防水源不配套，一旦发生火灾，后果不堪设想。 
   因此，我院建议，工商、税务、公安、消防、环保等有关部门要从自身职能出发，加强对经营性农家乐的管理，有效防止偷逃税收、赌博、嫖娼等违法犯罪行为的发生，切实消除食物中毒、火灾等安全隐患，让农家乐的经营者和游乐者真正“乐起来”，实现“双赢”。

文/群言（合川法院）