新的形势下，如何确保法院工作可持续性发展？如何保证法院司法工作始终服务于经济社会建设大局？关键在于加强人的建设。以人为本思想的提出，给这个答案予以强有力的支撑，为全面加强法官队伍建设，推进司法审判各项工作打开了更为广阔的思考空间和实践平台。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，以促进社会全面发展为目的，它是科学发展观这一方法论的本质和核心。我们认为，人民法院落实以人为本思想，包括两个方面：一是公正司法，以民为本；二是加快法院建设，以法官队伍建设为本。

    近年来，我院牢固树立以人为本理念，在强化司法保障职能作用、服务人民群众的同时，狠抓法官队伍建设这个关键，以此推动法院各项工作有力有序开展。具体而言，即是紧贴队伍建设实际，逐年开展“制度建设年”、“法官职业标准化管理年”、“审判改革规范年”、“法官素质提升年”活动，坚持以过硬班子带动人、以完善制度规范人、以职业标准提升人、以法院文化凝聚人、以廉政教育净化人、以良好学风培育人、以思想工作武装人，先后获得市级文明单位、全市法院系统先进集体、全市政法系统公正执法树形象先进集体、全国法院系统纪检监察工作先进集体等荣誉，40余名干警受到市级、国家级各类表彰。

    我们认为，班子建设属于队伍建设的一部分，它先导于队伍建设，也示范于队伍建设。近年来，我院按照“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的思路，逐年确定一个班子建设主题，切实有力地推进领导班子建设，率先垂范地带领队伍齐步前进。通过领导班子卓有成效地自抓共建，切实提高了班子成员的政治认识能力、行政管理能力和指导监督能力，增强了班子集体的创造力、凝聚力和战斗力，每一个班子成员都能以身作则、率先垂范、敢于管理、精于管理，树起了“一面旗帜”，得到广大干警的尊敬和信任。干警们公认现在的领导班子是一个心齐气顺、风正劲足、民主团结、开拓进取的好班子。  

    制度建设是保证法院工作有序开展的基础性、前提性工作，以人为本的制度建设则是确保法院各项工作快速稳步推进的全局性、长效性保障。为此，我院将制度建设紧贴队伍建设实际，贯穿队伍建设始终，落脚队伍建设重点，彰显法官文化特色，取得了良好成效。

    2003年，被我院确定为“制度建设年”，主要工作之一就是健全完善有关管理制度。我们及时修正制定了符合本院实际的30余项制度。新的制度体系覆盖院领导、部门负责人、普通干警、临时人员及离退休老同志，切实突出了“以制度管人，以制度管事”的原则。特别是针对一些重大问题制定的新制度，其特点和作用尤为突出。如制定《离退休同志纪律规定》、《离退休人员管理服务制度》，将管理和服务离退休老同志的工作明细化、规范化、制度化，得到了广大离退休老同志的拥护，切实调动了离退休老同志继续关心支持法院建设的热情。又如，健全完善法院司法廉政制度，科学推行廉政教育“五项”制度，创设廉政保障“积金”制度，构建廉政监督“绿色通道”，建立廉政“全员化”管理模式，筑牢了队伍廉政建设的思想、保障、监督和组织防线。

    2005年，我院着力构建“以人为本的队伍教育机制、科学规范的审判运行机制、快捷高效的司法政务机制”，完善法官队伍建设、案件流程管理、审委会工作指导、案件督办监督、司法政务保障五大制度体系。尤其注重增强法官的庭审驾驭能力，研究制定《审判委员会委员旁听案件监督指导制度》，成立由院长牵头、副院长和审判委员会委员组成的三个考评组，每月旁听法官案件审理，对各个审判长、独任审判员的庭审程序、审判形象、庭审驾驭、诉讼调解、判决说理等7大方面32小项量化评分，面对面点评，切实规范了法官的庭审举止，增强了法官庭审驾驭能力，也带来了案件质量的新变化。

    经过对新制度的积极实践，我院队伍管理进一步规范有序，约束式、命令式、控制式的管理模式逐渐被自发式、自励式、自纠式的管理模式所取代，队伍建设呈现出自我加压、自我学习、自我管理、自我监督的新局面。    

    针对人民法院法官队伍建设的形势和要求，最高人民法院在两个“五年改革纲要”中均提出了关于推进法官职业化建设的意见。对此，我院审时度势，在科学调研、综合分析、专家论证的基础上，于2004年4月正式推行“法官职业标准化管理”，这是法官队伍建设的一次大胆创新和尝试。

    “法官职业标准化管理”以新制定的《法官职业标准》为准据，以此对法官队伍实行高标准、上台阶、严要求、新理念的管理。《法官职业标准》分职业准入、职业意识、职业技能、职业道德、职业纪律、职业礼仪、职业责任、职业监督、职业保障九个部分，给法官们架起了行为准则的“高压线”。随后，我院又配套推出了《法官职业标准考核实施办法》及《量化评分细则》，采用量化分析、纵横比较、综合定性的方法，对法官的人品、素质、业绩、形象等实行定位管理和量化考评，以事实和数字说明问题，以积分多少对法官进行综合评鉴。

    回头来看，“法官职业标准化管理”推行两年多来，全院法官对这个“新生事物”的态度迅速发生改变：从被动接受转向乐于接受、从被动执行转向主动执行，人人都以《标准》为“镜子”，时时处处对照自己、严格要求自己。而今，我院“公平、独立、公正、文明、廉洁、高效”的现代司法氛围逐步形成，党委、人大收到群众对法官的不良信访大幅度减少，来院办事的群众对法官的言行赞誉颇多。

    我院坚持以良好学风培育人，以教育培训提升人，利用保持共产党员先进性教育活动和“大学法”活动的契机，狠抓干警思想历练，狠抓队伍司法能力、司法水平和综合素质的提升。

    我们将司法素质教育与司法审判实践紧密结合，积极开展岗位练兵、司法调研、庭审观摩等活动，着力提高法官的司法实践能力；通过建立教育培训激励机制，采取给时间、给政策、给奖励等措施，鼓励和支持干警进行高层次的法律专业学习，着力培养“专家型”的法官；通过开展“挂职锻炼”、“交流学习”、“竞争上岗、双向选择”及“法官素质提升年”活动，着力提高全院干警的综合素质。

    而今，我院教育培训方式日益科学，教育培训时间从随意性向规范性转变，教育培训方式由自由分散型向系统集中型转变，教育培训内容由单一型向复合型转变，法官队伍的审判业务能力有了明显增强，全院干警的司法能力、司法水平和综合素质始终保持了与时俱进。