长寿区法院 王健民
“三个代表”重要思想明确提出,中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,代表最广大人民的根本利益。其中先进文化是面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。在建设先进文化的过程中,建立文明习惯尤其重要。
作为党领导下的人民法院,承担着维护司法公正的神圣职责,应当成为先进文化前进方向的代表,成为倡导文明习惯的标兵。如何倡导法院的文明习惯,营造法院先进文化氛围,提升法院形象也成为了当前研究的重要课题。
一、法院文明习惯的概念及内容
法院文明习惯是法院文化的重要组成部分,法院文化是法院在审判和管理等实践中形成的文化现象,是法院全体工作人员在长期的审判实践和管理活动中,逐渐形成的凸显法院特点,并得到共同遵守的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。法院文明习惯既包括社会及区域文明内容,又具有自身的内容。它是法院工作的重要组成部分,也是法院整体素质高低的外在表现。
法院文明习惯属法院文明建设内容,包括精神、行为和物质三方面的内容。精神方面包括司法理念、价值取向、思维方式、法学造诣等;行为方面包括裁判行为规范、职业规范、生活规范;物质方面包括法官及其它司法辅助人员的服饰微章符号、法院仪仗、法院设置、组织机构、裁判文书等。其中精神文明是法院文明的构成核心,也是法院文化建设的最高境界。
二、倡导法院文明习惯的重要意义
(一)倡导法院文明习惯能够营建一个良好的执法环境
1、审判文明是我国民主法制向更高层次发展的必然要求,也是法院在自身文明建设中改善执法活动,提高执法水平的重要内容。养成良好的文明习惯是法院精神文明建设的重要保障,是落实社会主义精神文明建设任务的具体行动。
2、良好的文明习惯,良好的执法形象,是思想政治工作生动、具体的体现。法院文明建设体现了思想政治工作有明显的时代特征。它以思想政治工作为中心,把思想政治工作教育人、关心人的作用充分体现出来。法院文明以增强人的综合素质为根本,以培养人的高尚情操、塑造良好的团队精神为核心,建立平等、和谐、友爱、互助、理解、尊重的人际关系。
3、倡导良好的文明习惯是“内强素质、外树形象”的有效途径。人民法院和法官的形象,是通过内在形象和外在形象共同树立的, 其中素质形象、公正形象、廉洁形象和文明高效的执法形象构成了法院法官的整体形象。而良好的文明习惯和文明氛围,能使人敬业、创新、不断完善自我。因此,要坚持以人为本的思想,充分利用法院文明提供的新的契机和空间,强化法官的政治素质和业务素质,使法院工作人员在法院文明的熏陶下,思想觉悟、文化素质、业务能力和执法水平均得以提高。
(二)倡导法院文明习惯能够提高法官的综合素质,提升法院的形象,提高法院的执法水平。
在构建法院文明习惯的过程中,法官们利用法院文明提供的学习契机,通过政治学习和专业学习,提高自身的专业素质和综合素质。让自己成为穿戴整齐,举止大方,有礼有节,言语规范,业务熟练的审判员,以给人民群众留下法官态度和蔼、言语得体、修养深厚、执法规范、法律威严的印象,增强群众对法官以及法院的信任感,提升法官及法院的形象,主动、热情、高效、园满地运用法律为地方经济建设服好务。
三、党员干部带头倡导法院文明习惯
党员干部是法院队伍的骨干力量,政治素质高,抵御不良习惯的能力强,接受教育快,具备带头倡导文明习惯的基本素质。党员干部应当比一般群众思想要先进、品德要高尚、行为要高雅、工作要热情、做事要踏实,能够坚持原则,身先士卒。因此,党员干部要走在群众的前头,感染带动群众养成良好的文明习惯,成为倡导法院文明习惯的排头兵。
(一)坚持以人为本,做到三个方面。
倡导法院文明习惯的主体是法官,带头倡导法院文明习惯的主体是法院的党员干部,而大多数法官是党员干部。因此,必须树立以人为本的理念,提高法官素质,尤其要提高党员法官素质。具体地讲,要做好以下三方面工作。
1、营造良好的学习氛围。要想有一个良好的文明习惯,需要不断学习,不断认识,不断提升,它是一个学习和积累的过程。法官一方面要具有高尚的道德情操,崇高的职业道德,深刻的人文关怀精神,高度的廉耻自律意识;另一方面,还要具有过硬的专业知识,深刻领会司法原则和精神,这一切都离不开学习。每一位党员干部,都要树立终身学习的观念。通过学习,建立和培养他们倡导文明习惯的思维方式,主观能动性;养成积极向上,去恶扬善的生活和工作作风。
2、树立现代司法理念。树立党员干部带头倡导文明习惯,一个重要任务就是要重视党员干部素质的培养。要求党员干部具有共同的法律信仰,树立公正、高效、文明、平等、居中裁判等现代司法理念。当前,要特别注重司法为民意识的培养。司法为民是我党“立党为公、执法为民”思想在司法领域的具体体现,司法为民就是心中装着群众,公正高效地审好每一起案件,保护人民群众的合法权益。自觉树立爱民、亲民、便民、利民观念,注重司法礼仪,对待当事人要热情、有礼有节,使当事人得到权利保护的同时人格受到尊重,尽可能采取便利诉讼的措施,使弱势群体在诉讼活动中受到充分保护,体现人文关怀。
3、建立健全规章制度。在培育党员干部带头倡导文明习惯价值观的同时,必须健全和完善必要的规章制度。通过制度的建立,规范约束党员干部的言行,引导他们树立正确的价值观和科学的发展观;树立崇高的职业道德,使他们真正做到德化于自身,德化于本职,德化于社会。
(二)突出重点,培养四种意识。
把“八荣八耻”社会主义荣辱观、法官职业道德准则和公民道德建设实施纲要等内容作为党员带头倡导文明习惯建设的重点。在具体工作中,要着力培养四种意识:一是荣辱观意识,二是文明礼仪意识,三是勤勉敬业意识,四是廉洁自律意识。
(三)坚持循序渐进,实现整体推进。
1、以倡导法院文明习惯,建设法院文明,打造法院精神为契机,坚持以人为本,营造团结进取、敬业奉献、昂扬向上、有礼有节的工作氛围。法院群体共同价值观念、发展目标和司法理念的集中表现,是法院文化的灵魂,应力求把实现法院的共同价值和实现人的价值统一起来。充分体现党员干部的模范带头作用;充分调动法院群体的积极性和创造性。注重对法官道德素质的培养、文明习惯的养成,结合法院实际,全面落实党员干部职业道德规范和文明规范。不仅要开展学历教育、庭审观摩、裁判文书评比;而且要开展岗前培训、法官文明素养的教育。为具有专家型、复合型,同时又具有文明素质人才的培养,创造必要的条件。
2、以党员干部的倡导作用和示范作用建设法院文明。良好的文明习惯不是自发形成的,需要通过一大批有识之士研究、总结、提倡、推广,更需要能够起带头作用的党员干部积极倡导、身体力行。在法院文明建设中,党员干部,尤其是党员中的干部起着十分关键的作用。党员领导干部要达成共识,把法院文明建设摆上重要位置,列入重要的议事日程,用领导者的高度重视、积极倡导和亲身实践,推动法院文明的不断丰富和发展。
3、以倡导法院文明习惯的典型引导法院文明的人格化。作为样板,他们以生动具体的形象展现法院文明的精髓,对法院文明的成型与强化起到重要的作用。法院应不断挖掘培养树立体现时代精神的先进典型,用榜样的力量不断昭示法院精神文明的丰富内涵和巨大动力,用先进典型的人格魅力推动法院群体共同意识的形成和发展。
4、注重将法院文明建设与社会文明、区域文明相统一。法院文明建设一定要符合社会主义精神文明内容,一定要与所在区域的文明建设相统一,不能脱离区域环境、脱离实际,搞一些与社会主义精神文明不相称的东西。
5、要善于取人之长,补已之短,采取走出去,请进来的办法,较快较好地指导党员干部养成良好的文明习惯。通过组织团队外出考察、获取先进的文化信息、管理模式为我所用;邀请知名学者、法学专家来院演讲,拓宽知识面,净化思想,提高党员干部的模范带头能力。使整个法院始终处在礼貌待人、热情服务、遵守规章、公正执法、文明高效的氛围之中。让工作者感到舒心、让来访者感到温馨、让党和人民感到放心。