所谓赌博是指以钱财作赌注来比输赢。赌博是社会的一大公害，也是党纪国法所不允许的。当前一些地方和单位的党员干部参与赌博，在群众中造成不良影响，严重败坏了党的形象，损害了党在人民群众中的威信。这与建设社会主义精神文明、发展社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会相违背，必须引起高度重视，采取有力措施，切实加以整治，刹住党员干部参与赌博歪风。为此，笔者对党员干部参与赌博的危害、原因及对策略谈浅见。

    一、党员干部参与赌博的危害

    由于领导干部手中握有权力，他们参与赌博比一般百姓参与赌博具有更大的危害性，一旦这种权力和赌博交织在一起，给国家和社会造成的危害是难以估计的。主要包括：

    赌博不仅腐蚀人们的心灵，浪费钱财，助长歪风邪气和投机取巧，而且不劳而获危害社会。因赌而输、倾家荡产、妻离子散、家破人亡的悲剧举不胜举。因赌而抢、而骗、而偷、而贪污受贿、而图财害命，以致走上犯罪道路。所以赌博危害社会治安，导致生活秩序不稳定，与构建和谐社会相背离。

    有的党员干部开始抱着“小赌怡情”的心理接触赌博，先在家与父母、妻子、儿女赌博，因计较赌注输赢，使家庭成员间闹意见，导致亲情寡淡，父母成仇，夫妻反目，婆媳不睦。有的党员干部认为赌博是最好的娱乐，既融洽了关系，又拉近了与领导的关系，但随着赌瘾越来越大，上班时间在办公室与同事赌博、出差与朋友赌博。下基层“打桌牌”已成了某些地方的“替规”，借指导工作与下级赌博、上级领导来了又陪同领导赌博。这种现象严重损害了党和政府在人民群众心目中的形象。人民群众总是从日常工作和生活中的一言一行来认识和评价我们的党员干部，如果党员干部参与赌博，挥霍的是人民的利益和血汗，丢掉的是群众对党和干部的信任，败坏了社会风气，恶化了社会关系，危害极其严重。

    以赌博之名行贿赂之实，是官赌中常见的现象。随着我国反腐力度加大，明目张胆的行贿风险太大，于是采取赌博这种方式行贿应运而生，赌博往往成了下级向上级、“老板”向官员行贿的重要渠道，并成为某些官员拉帮结派的纽带，升迁普级的捷径，行贿受贿的妙术。一些党员干部之所以好赌，并非赌技过人，而是权力在起作用，用赌博营造起一条行贿受贿、非法敛财的暗道，往往赌博是假，敛财是真。一些企业老板为了得到某些官员的“关照”，摸清了这些党员干部的心理和爱好赌博的习性，通过赌博的方式与党员干部特别是领导干部拉关系，联络感情，利用领导的权力为其充当保护伞。采用赌博这条暗道变相送礼，不仅隐蔽，而且让党员干部拿起钱来心安理得。赌博游戏在某些人的眼里，成了腐败最好的障眼法，牌桌之上，上级赢下级，干部赢老板，输者心甘情愿，赢者心安里得。有的党员干部工资输光了、高利贷欠下了，手就开始伸向公款，赌博也是官员贪污、挪用国有资产的主诱因之一。

    二、党员干部参与赌博的原因

    一些党员干部没有很好的学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想以及党的章程，共产主义的理想信念不坚定，思想颓废，丧失追求，意志消沉，政治航向偏离，不愿再过艰苦奋斗的生活。在拜金主义、个人利已主义的影响下和“一切向钱看”的错误心理支配下，享乐攀比导致心理失衡，在世界观、人生观、价值观方面产了偏差。政治思想和道德防线决堤使有的党员经不起腐朽思想的侵蚀，经不起赌博邪风的诱惑，把赌博当成获取金钱的工具，成为见钱眼开，唯利是图，贪占便宜的人。

    有的党员干部由于法制观念淡薄，不严格遵守党的纪律，置党纪国法不顾，把权力当成获取金钱、利益的工具，把权力当商品，权力私售。有些干部守不住清苦，耐不住寂寞，管不住手脚，挡不住诱惑，参与赌博的欲望恶性膨胀，在赌博的怪圈中越陷越深，越赌越输、越输越赌。

    有力的管理监督和追究是防止党员干部参与赌博的有效措施，而管理监督和追究不力是造成党员干部参与赌博屡禁不止的一个根本的原因。一是相关部门在处理赌博案件时，采取一罚了之，没有把领导干部参与赌博的情况转有关党委或纪检监察部门严肃处理。二是因相关部门受说情风的影响，对违法违纪赌博党员领导干部没有进行相应的处理，造成领导干部参与赌博的现象屡禁不止。三是纪检监察机关对党员领导干部管理、监督不力，对领导干部的权力缺乏强有力制约。

    场所隐蔽、方法不显露，是党员干部参与赌博歪风难以彻底根除的又一个原因。有的领导干部参与赌博时把赌博场所设置在较为隐蔽的住宅里，而且赌博的方式是以纸牌代替现金，事后结账，群众不易发现，即使有人知道，桌上没有分文现金，亦认为在娱乐，不认为在赌博，即使有人反映，纪检监察部门取证困难，使这些党员干部逃避了法律的追究。

    三、防止党员干部参与赌博的对策

    党员干部参与赌博，背离了党的宗旨，背离了党的优良传统，败坏了党的形象，也败坏了一方风气。对党员干部参与赌博的现象不能掉以轻心，必须坚决的治理。要彻底遏制党员干部参与赌博，必须要建立切实管用的教育、制度、监督长效机制，惩防结合，常抓常治。笔者认为可采取以下对策：

    教育是固本之举，触及受教育者，才是有效的教育，才能收到实实在在的效果。要建立思想道德防范机制，一是加强领导，创新方法，努力推动反赌倡廉宣传教育工作深入发展，加强对党员干部马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育，加强主观世界的改造，不断增强思想道德修养，提高政治素养。教育引导他们培养积极向上的精神情操，形成健康文明的生活方式，自觉抵制金钱、物欲的诱惑，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观。开展艰苦奋斗的精神教育和政治道德教育，引导他们树立正确的利益观、权力观、在位观。从保持党的先进性的政治高度，引导党员干部深刻认识参与赌博的严重危害性，着重解决“不想赌、不敢赌、不去赌”的问题，要让党员干部知道，赌博不光输掉了金钱，还会输掉自由，输掉家庭，输掉自己美好的前程。通过警示教育片，警示广大党员干部从中吸取教训，严格要求自已，自觉做到不参与赌博，持“不义之财不取、不法之物不拿，不净之地不去”，自觉远离赌博，带头倡导良好社会风尚。二是教育向党员干部家属延伸，倡导“贤内助”，树立好家风，引导广大家庭移风易俗，树立拒赌防赌意识，追求健康文明风尚，共筑反腐墙，同唱反赌歌，筑起一道反赌防赌的家庭防线，将家庭建设成为充满和睦亲情的温馨空间，建设成为远离赌博的洁净港湾。三是充分发挥“大宣教”优势，利用广播、报刊、电台等新闻媒体广泛宣传赌博的危害性，营造良好的禁赌氛围，倡导健康文明的娱乐方式，形成以赌为耻的良好风尚。

    进一步地广泛开展深入细致的党纪和法律法规学习宣传，教育和引导党员干部不断增强法律意识，法纪意识，不断增强抵制赌博邪风的自律意识，使党员干部自觉遵守国家的法律法令，自爱、自重、自律，敢于同赌博歪风邪气作坚决的斗争。党员干部知法懂法了，赌博邪风就不会侵蚀党员干部的肌体，就能够在全社会形成反赌博的浓厚氛围，就能够促进社会风气的好转。

    教育具有示范性、启迪性、警示性，而制度具有规范性、强制性、科学性。赌博邪风之所以屡禁不止，这与我们的政策、法规存在的漏洞是密切相关的，要彻底铲除赌根，关键是要靠制度来防范约束。要制定一套完整有效、管用的制度，为防赌、惩赌提供制度保障。一是明确党员干部参与赌博要坚持就地处罚与双重处理原则。即公安机关处罚后，应当把参与赌博的情况告知党员干部的单位和当地纪检监察部门处理，不能以罚代行，一罚了之，漏掉党纪政纪处分。二是要明确赌博金额多少，来确定不同档次的行政处罚和党纪政纪处分标准。三是要明确在上班时间、公共场所赌博和因赌博在社会上造成不良影响的要加重处理的规定。四要明确规定领导职务高的与领导职务低的一块赌博，对职务高的要加重处理的规定。五是要明确领导干部与企业厂长、经理、董事长一块赌博的，对党员干部要加重处理。只有这样才能够彻底刹住官赌现象。

    为有效防止党员干部参与赌博，各级党委和政府必须切实加强对党员干部的日常管理和监督，一是要建立健全惩治和预防党员干部参与赌博的长效管理机制。建立结构合理，管理科学、监督严密、制约有效的运行机制，坚持事前监督、事中监督和事后监督相结合，要把监督的关口前移，强化事前防范的系统功能。建立全方位、多层次、宽渠道的监督体系，加强事前防范和事中监督，官员活动延伸到哪里，监督就进行到哪里。二是纪检监察机关和组织人事部门要加强对党员干部的管理和监督。要经常了解管理范围内的党员和干部思想、工作、作风情况，发现苗头性、倾向性问题，要及时帮助教育，及时提醒告诫，督促改正。在巡视考察干部时，不仅要注重了解工作时间内的表现，还要注重了解工作时间以外的表现情况。三是领导班子负责人切实负起抓班子队伍的责任，其他班子成员要抓好所管干部的管理和监督。要顶住压力，排除干扰，管好班子，严格执行党风廉政建设责任制，做到一级管一级，一级抓一级，一级带一级。领导班子成员之间要互相关心，互相帮助，发现有赌博不良现象要勇于批评和制止。四是充分发挥群众监督作用，对群众反映的党员干部特别是领导干部参与赌博的问题，要认真调查核实。五是认真贯彻落实党风廉政责任制，对地下赌博活动视而不见，不劝阻、不制止、不查处或者隐瞒不报、失职失查、压制不查、禁赌不力的领导干部要实行责任追究。六是对那些认识模糊，思想不重视，领导不得力，工作不到位，造成本单位赌博活动蔓延的要按照党风廉政建设责任制的规定，追究其党政领导和主管领导的失职失查责任。

    由于赌博行为具有一定的顽固性，且易反弹。因此，对党员干部参与赌博问题必须始终保持高压态势，采取措施加以整治。一是要严格按照中央关于禁止党员干部参与赌博的规定，凡是党员干部参与赌博的先免职，再依据规定处理。二是对党员组织或聚众赌博，庇护纵容地下赌博活动的，坚决依照刑法的规定严厉打击，追究刑事责任，不能以罚代刑，以行代刑。三是纪检监察机关和组织人事部门要配合公安机关开展专项检查整治，进一步加大查处力度，发现一件查处一件，决不姑息。三是对党员干部参与赌博的典型案件，要在一定范围内通报，以儆效尤，警示教育党员干部，从而起到处理一件，教育一片的社会效果，真正取得治赌的实际成效。