铜梁县法院   叶  春

    自依法治国的号角吹响，建设职业化法官队伍的呼声一浪高过一浪。法官职业化，是法治社会的必然要求。职业化需要法官具有丰富的法律知识、娴熟的司法技能和理性的法律思维，将固定的法条运用于鲜活的审判实践，从而达到运用法律规范社会的目的。创建学习型法院，提高队伍素质，是落实十六大报告提出的“学习型社会”要求，实现这一目的的可靠保证。

    一、更新观念，准确定位，是创建学习型法院的根本要求

    学习型组织理论是当今世界最前沿的管理理论，创建学习型组织既是一种组织行为，又是一种管理方式，还是一种解决问题的方法论。在深化法院改革，推进法官职业化进程中，要使创建学习型法院取得实效，首要的问题是解决思想认识问题，通过不断的更新观念，形成全员的学习共识。

    创建学习型法院是一项长期工作，不可能一蹴而就，也不可能靠建立几项制度，召开几次会议，坚持几次学习就可以完成，更不可能靠几个人或一部分人的努力就能够实现。笔者认为，创建学习型法院，要解决“两个问题”，树立“一个理念”。首先，要解决认同问题。只有解决了认同问题，才能摆正位置，充分调动起全体人员的积极性和参与热情。现实中，由于受思维定式的影响，对学习没有形成正确的认识，错误地认为“创建活动只不过是走过场，是学习形式上的重复”，“搞花样”，“学不学都一样”。在这种错误意识的指导下，许多人往往做表面文章，学习深入不进去，坚持不下去，难以取得实际成效。因此，在全体人员中培育认同感，显得很有必要。其次，要解决认知问题，也就是对创建学习型法院有一个全面、理性的认识。解决了认同问题，可以使法院成员能够自觉参与，增强主观能动性，但仅仅是知其然而不知其所以然，努力没有方向，奋斗没有目标，也难保证学习型法院建设工作深入持久地开展下去。因此，以开展团队学习和座谈交流等活动为有效载体，进行全方位的宣传发动，使全体成员能够正确理解和掌握学习型组织的实质内涵，从而激发起大家参加创建工作的内在积极性，增强创建工作的针对性和目的性。最后，树立全新的学习理念。解决了认同和认知问题，仅仅是为深入学习作了意识上的准备，要想取得成效，应该继续向深处渗透，通过潜移默化的教育引导和干警自身的积极参与，实现全体成员思想观念的更新，形成适应创建学习型法院所需要的全新的学习理念。具体讲，引导干警自我加压，树立起学习就是生存和发展需要的理念；引导干部自我超越，以学习为荣，克服“经验型”工作作风，树立起终身学习的理念；引导干部学以致用，摒弃学习与工作相矛盾的错误结论，树立起学习就是工作的理念。一句话，要把观念的更新作为创建学习型法院持久的源动力，真正实现全体干警由“让我学”向“我要学”和由从“学会”向“会学”的转变。

    要保证创建学习型法院能够深入扎实地开展，并取得实际效果，必须坚持正确的指导原则。一要坚持务实原则。创建学习型法院无论是在主观领域，还是在具体实践领域，都需要个体层面的认真思考和团队层面的整体推进的结合，没有求真的态度和务实的精神，创建活动只能停留在“主观臆想”上，很难取得实效。二要坚持绩效原则。坚持绩效原则重点抓好严格执法与执法能力、热情服务与公正司法的效果上。三要坚持渐进原则。创建学习型法院是一项系统工程，观念的培育、氛围的形成、机制的建立都需要一个漫长而精益求精的过程。四要坚持持续原则。以战略的眼光来定位和推进创建活动，最有效的方式就是理念上的熏陶和运作模式上的相对稳固。

    所谓共同愿景，就是团体中人们共同持有的愿望、理想和目标。共同愿景是一个团体的灵魂和旗帜，能够创造出众人一体的感受，并渗透在团体各种不同的活动中，使之融为一体。当一个人的工作同他的愿景融为一体时，个体积极性就会高涨；当每个人的愿景同团体的愿景协调一致时，团队创造力就会迸发。共同愿景能够把一个组织塑造成一个有机的生命体，使每个人都被这个光明的、美好的愿景激发起来，促使人们去创造新知识，实践新技能，为组织的发展提供不竭的热情和动力。

    创建学习型法院同样需要建立法院的共同愿景，这就需要在对法院现有情况进行客观分析的基础上，集中集体的智慧，确立法院近、中、远期的学习、发展规划，让所有干警都确立起明确而共同的目标、愿望和理想，最终建成学习型法院。建立人民法院的共同愿景，应当严格以人为本的原则。在制定奋斗目标和远景规划时，认真研究分析每位干警的“真实想法”和主客观条件，找准普遍性与个性的有机结合点，使共同愿景能够尽可能满足大多数干警的愿望。法院近、中、远期目标的形成，必须由全体干警共同策定，通过自下而上的程序使全体干警都能表达对组织目标的看法，彼此互动参与，凝聚共识，进而激发对组织的承诺与热情，孕育组织无限的创造力。

    当然，一个组织仅有理想和目标是远远不够的，还必须要确保目标的实现，这就需要有共同的价值观和使命感来作为强大的支撑。铸造共同的价值观本身也是创建学习型法院的内在要求。共同的价值观与共同愿景具有相辅相成的关系，共同价值观是建立共同愿景的基础，而共同愿景又能促进共同价值观的形成。这就要求必须加强法院的思想文化建设，引导培育法治意识，努力铸造人民法院的共同价值观。

    建立共同愿景还必须牢固树立文化管理的理念。这也是铸造共同价值观，创建学习型法院的必然要求。文化管理的核心是以价值观为本的管理，它使组织的价值观内化为干警个体的价值观念，实现干警的自我管理。因此，在创建学习型法院的实践中，要采取引导、疏通、激励的方法，诱发、凝聚、强化干警内心深处积极、向上的因素；要强调关心人、理解人、尊重人、培养人，提倡在满足必要的物质需要的基础上，尽量满足人们的精神需求，使管理行为更容易被理解和接受，以文化管理调动起干警的学习和工作积极性。

    “人治”氛围较浓的时代，法官以浅薄的知识，凭朴素的善恶感、是非观或者人之常情，可以面对和处理一些纷争，随着法治社会的推进，却无法对日益复杂的法律纠纷做出全面的判断。这就要求法官要不断适应日新月异的知识经济社会的要求，面对激烈的竞争和复杂多变的环境不断提高对发展机遇的把握能力。恰恰是这种能力决定了一个组织完成职责的能力，甚至是生存能力，这种迅速适应环境并及时把握住机遇的能力来自组织的不断创新，而组织的创新能力则来源于成员的学习能力和自我超越能力。因此，创新是事业发展的源泉，学习则是创新之母，学习力就是竞争力。学习型组织理论认为，善于学习是学习型组织的重要特征，变革是学习型组织的本质特征。人民法院作为国家的审判机关，行使的是司法权，是社会各种矛盾的最终裁判权，守护着社会公平与正义的最后一道防线，实践着明辨是非，惩恶扬善的社会价值。要真正担负起自己的神圣职责，就必须保持旺盛的创造力，尤其是在新情况、新问题层出不穷，各类疑难纠纷案件不断出现，政治体制乃至司法体制处于一个不断变革的时期，法院面临着前所未有的多变环境，要准确地把握住形势，快速解决审判工作中遇到的各种法律问题，唯一的出路就是创新、再创新。

    创新就必须不断的超越。法院的全体干警勇于自我超越，是法院保持旺盛创造力的基础。这就要求干警集中精力，耐心培养，勇于创造，敢于突破极限，通过自我反思、改变心智模式，为不断的超越提供不竭的源动力。为此，首要的是鼓励干警把镜子转向自己，从自身找原因，增加反思的频率，保证“小步快跑，及时纠偏”。其次，要转变工作作风，引导干警联系实际，研究新情况，解决新问题。第三，要合理安排学习内容，体现知识获得、共享和利用价值，形成“学习—提高素质—创新工作—推动发展—学习”良性循环机制。第四，要善于挑战极限，勇于创新，突破自我。

    创建学习型法院必须准确把握“学习”的内在要求，变工学矛盾为工学并进，实现工作的飞跃。

    一是要学习与工作相结合。一方面把工作的过程看作是学习的过程，在工作中不断总结、反思、学习、提高，将工作学习化；另一方面视学习为工作，提出要求，进行规划、检查、考核，将学习工作化。学习型组织的本质特征就是学习和工作相互融合，通过学习来实现工作创新，把被动接受知识变为主动提高内在素质，把学习转化为创造性工作。因此，在创建活动中，要摒弃“填鸭式”的旧模式，建立起大家参与的“互动式”新模式。把在实际工作中遇到的新问题，尤其是在法律法规的适用过程中遇到的问题提出来，让全体干警进行分析论证，并组织大家讨论交流，最后经过辨析总结，达成共识，找到解决问题的最佳方案。创建学习型法院，一定要把学习与实践结合起来，带着思考去学习，带着工作去学习，带着压力去学习，两者完全融合，让学习和工作得到双向强化。

    二是要个体学习与团队学习相结合。建设学习型法院离不开法院干警个体的学习，但是在一定层面上，它更强调团队的学习、组织的学习。通过学习使各个体彼此连接，实现信息反馈、交流与共享，为组织带来新的创造能力。首先，要以现代化的信息网络为依托，建立起共享平台。通过网络论坛、电子公告栏、电子信箱等工具构建起学习资源即时共享平台，使广大干警形成“上班三看”的习惯：一看局域网，关注新的工作动态；二看公文处理系统，及时处理有关文件；三看电子信箱，阅读各类反馈信息。其次，要建立起各种类型的学习团队。学习型组织理论要求，“在现代组织中，是团队而不是个人成为基本的学习单位，因此，团队学习成为不可缺少的。”也就是说，离开团队学习，组织就不能学习。实践中，可成立各种类型的学习小组、攻关小组和研究小组，必要时可打破庭室的界线，联合成立学习团队。第三，要健全完善各种共享机制。改变学习的管理理念，探索对话及集体思考的技巧和讨论问题模式，打破身份、层次、部门的界限，营造出公开、平等的共享氛围让群体发挥巨大的智慧和能量。

    三是要学习与行动相结合。学习只是一种手段，是一个过程，最终目的还是要落实在学习后的新行动上，即工作实践中。学习型法院强调行动要大于学习，强调学习后要产生新观念、新行动，产生变革的重要力量，推进法院各项工作。

    领导角色的准确转换是创建学习型法院的保障措施之一。在创建中，领导班子和领导干部要充当好三个角色：一是当好设计师。领导的设计工作不只是设计单位的规划、共同愿景、方案、意见，更重要的是设计单位发展的基本理念、价值观和学习过程。二是当好教练员。领导要亲自面向干警，不断宣传党的路线、方针、政策，指导、帮助他们形成全局观念，养成系统思考的习惯；合理调配法院的审判资源，知人善任，人尽其才，充分发挥每位干警的优势；善于给每个干警创造进步的机会，宽严有度，有效地激励干警完成各项工作目标。三是当好服务员。体现以人为本的管理理念，充分挖掘潜能，为干警实现个人愿景创造条件，为最终实现全院的共同愿景准备条件。

    在创建学习型法院的实践中，建立健全配套机制，是确保创建成功的重要保证。一是要建立健全动力机制，以切实的激励政策，激发全体干警的学习热情；二是建立健全考核机制，增强考核的日常性、客观性、及时性，以考促学；三是建立健全培养和选拔机制，通过竞争上岗、择优任用，使干警真正学有压力，学有动力，学有能力，学有效力；四是建立健全保障机制，舍得投入，以足够的教育培训经费，打造出一个名符其实的学习型法院。